尹力

晉江市地處福建東南沿海，改革開放后從組織閑房、閑資、閑散勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)起步，走出一條“以市場經(jīng)濟(jì)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主、股份合作制為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了從落后貧困縣到“全國十強(qiáng)縣（市）”的歷史跨越。習(xí)近平同志在福建工作期間，六年七下晉江調(diào)研，總結(jié)提出以“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“正確處理好五大關(guān)系”為主要內(nèi)容的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。今年是“晉江經(jīng)驗(yàn)”提出20周年。福建省委省政府牢記囑托，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造，積極促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”不僅是晉江的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是福建省、我國沿海地區(qū)乃至全國改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn)；不僅是對民營經(jīng)濟(jì)從孕育到成長、從發(fā)展到壯大奮斗歷程的深刻總結(jié)，更是對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的深邃思考、積極實(shí)踐?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”的總結(jié)提出，充分彰顯了習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維、科學(xué)統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀念、勇于創(chuàng)新的膽魄意識、造福人民的價(jià)值追求和真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視、大力支持和殷切希望，對新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

“晉江經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，旗幟鮮明提出始終堅(jiān)持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，充分肯定市場經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，從思想認(rèn)識和理論支撐上為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展廓清了迷霧、指明了方向?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，從發(fā)展方向等多個(gè)方面總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)、提出明確要求，貫穿著科學(xué)思想方法和工作方法，體現(xiàn)了高超政治智慧，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了制勝法寶，為深化改革開放、推動(dòng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從多個(gè)層面提出鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力的改革舉措。2019年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“晉江經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義，寄語民營企業(yè)家“實(shí)實(shí)在在、心無旁騖做實(shí)業(yè)”。今年7月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要論述精神，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扎實(shí)做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

20年來，福建歷屆省委省政府傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家乘著改革開放的東風(fēng)搏擊商海、勇立潮頭，闖出敢為人先的新路，書寫敢拼會贏的傳奇，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、科技創(chuàng)新的重要載體、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要主體、增進(jìn)民生福祉的重要力量。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性足、空間廣的特點(diǎn)沒有改變，對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度持續(xù)加大，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷加快，高水平對外開放不斷擴(kuò)大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的重大機(jī)遇。從福建看，全省正認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，加快新發(fā)展階段新福建建設(shè)，努力在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破，讓民營企業(yè)發(fā)展具有更加寬廣的舞臺。

新發(fā)展階段，機(jī)遇之大前所未有，挑戰(zhàn)之大也前所未有，關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化危為機(jī)。當(dāng)前，福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些現(xiàn)實(shí)困難和問題，其成因是多方面的，既有外部環(huán)境的普遍性影響，也有自身發(fā)展的特殊性因素。從自身因素看，主要是福建民營企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)占比較低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，專業(yè)化程度不高，導(dǎo)致抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力還不夠強(qiáng)。我們要引導(dǎo)廣大民營企業(yè)準(zhǔn)確把握大局大勢，緊緊抓住新發(fā)展階段帶來的新的歷史機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，共同推動(dòng)新發(fā)展階段福建民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新躍升。

新時(shí)代新征程，我們對“晉江經(jīng)驗(yàn)”最好的傳承弘揚(yáng)，就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面理解把握“晉江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含的科學(xué)理念和工作方法，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)廣大民營企業(yè)與國家發(fā)展同頻共振，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，“晉江經(jīng)驗(yàn)”的重要一條就是科技創(chuàng)新。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，國內(nèi)外龍頭企業(yè)都在超前布局和應(yīng)用新技術(shù)。福建民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全省70%的科技成果，擁有全省80%以上的企業(yè)技術(shù)中心。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，全面加強(qiáng)原始創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加大研發(fā)投入、廣招優(yōu)秀人才、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)主業(yè)，著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱，“晉江經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特色之一就是堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。歷史上，廣大民營企業(yè)家充分發(fā)揮福建“山海亞僑特臺”等優(yōu)勢，靠實(shí)業(yè)起家，長期專注于一雙鞋、一片紙、一泡茶、一塊玻璃、一片電池等，從小到大、由弱變強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批知名民營企業(yè)。新時(shí)代新征程，要促進(jìn)民營企業(yè)深耕細(xì)分市場、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加快基礎(chǔ)再造、提升產(chǎn)業(yè)鏈條，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字變革、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育形成更多“單打冠軍”“獨(dú)角獸”等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)，提高企業(yè)發(fā)展層次和水平。

鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)深化改革開放，著力開拓更大市場。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，“晉江經(jīng)驗(yàn)”是乘著改革開放的浩蕩東風(fēng)，在實(shí)踐中孕育形成的。新時(shí)代新征程，要引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型變革，更好順應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略、主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，樹立世界眼光、拓展國際視野，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效等機(jī)遇，用好福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、金磚國家創(chuàng)新基地及僑務(wù)大省等優(yōu)勢，積極開拓海外市場，讓更多高端要素匯聚福建，讓更多“福建制造”“福建服務(wù)”走向全國、走向世界。

鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)家弘揚(yáng)閩商精神，著力打造一流企業(yè)家隊(duì)伍。閩商精神是企業(yè)家精神的生動(dòng)體現(xiàn)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含著廣大閩商善觀時(shí)變、順勢而為，敢冒風(fēng)險(xiǎn)、愛拼會贏，合群團(tuán)結(jié)、豪爽義氣，戀祖愛鄉(xiāng)、回饋桑梓等精神特質(zhì)。新時(shí)代新征程，要引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，努力成為現(xiàn)代化高素質(zhì)企業(yè)家；爭當(dāng)愛國敬業(yè)的典范，樹牢正確的國家觀、法治觀、事業(yè)觀、財(cái)富觀，聽黨話、跟黨走；爭當(dāng)守法經(jīng)營的典范，聚精會神辦企業(yè)、遵規(guī)守法搞經(jīng)營，重信譽(yù)、守信用、講信義，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力；爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范，發(fā)揚(yáng)敢為天下先、愛拼才會贏精神，大膽開拓、勇于創(chuàng)新，成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者；爭當(dāng)回報(bào)社會的典范，穩(wěn)定就業(yè)崗位，深化產(chǎn)業(yè)幫扶，投身公益事業(yè)，服務(wù)人民高品質(zhì)生活。

促進(jìn)福建民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要各級黨委政府營造高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境、提供高質(zhì)量的管理服務(wù)，全力幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。一是依法保護(hù)好合法權(quán)益。強(qiáng)化法治福建、誠信福建建設(shè)，加快打造海絲中央法務(wù)區(qū)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的保護(hù)機(jī)制。保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，制止一切不必要的檢查、督查和考核。規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用。二是全面落實(shí)好紓困惠企政策?！绊敻瘛甭鋵?shí)中央減稅降費(fèi)政策，深入落實(shí)我省中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)貸及房租減免、水電氣補(bǔ)貼等系列措施，并根據(jù)市場主體需求，不斷完善政策工具箱，推出新政策。三是切實(shí)打造好營商環(huán)境。落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度和負(fù)面清單制度，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)一步有序放寬市場準(zhǔn)入，保障公平競爭。對標(biāo)國際一流，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)，深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)，加快省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。四是持續(xù)構(gòu)建好親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，健全政企會商、干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等制度，做到親而有度守底線、清而有為敢擔(dān)當(dāng)。

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體，企業(yè)好則經(jīng)濟(jì)好，企業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力、點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情、掀起創(chuàng)造熱潮，推動(dòng)新時(shí)代福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！